大竹县人民政府办公室关于印发大竹县突发环境事件应急预案 （2024年修订）的通知?

一、方案的制定背景说明

我县于2021年7月19日印发了《大竹县突发环境事件应急预案（2021年修订）》（竹府办〔2021〕45号），根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的规定，环境应急预案每三年修订一次，因此我县突发环境事件应急预案应于2024年进行修订。因此，结合我县实际，启动了此次修订工作。

二、划分依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《危险化学品安全管理条例》《行政机关公务员处分条例》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》《达州市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合我县实际，最终形成了《大竹县突发环境事件应急预案》。

三、主要内容说明

（一）明确了组织指挥体系及职责。成立县突发环境事件应急组织指挥部，指挥长由联系生态环境工作副县长担任，副指挥长由政府办公室联系生态环境工作副主任、大竹生态环境局局长担任，成员包括县委宣传部等17个部门组成。下设县突发环境事件应急指挥部协调办公室，办公室设在大竹生态环境局，大竹生态环境局分管领导兼任办公室主任，达州市大竹生态环境保护综合行政执法大队负责人、大竹环境监测站站长任副主任。成立县生态环境事件应急指挥部工作组，包括综合协调组、应急处置组、应急监测组、医疗卫生组、应急保障组、应急专家组、宣传报道组、治安维稳组、专家技术组、事件调查组。

（二）预防预警与信息报告。按照突发事件严重性和紧急程度，预警分为特别重大环境事件（Ⅰ级、红色预警）、重大环境事件（Ⅱ级、橙色预警）、较大环境事件（Ⅲ级、黄色预警）和一般环境事件（Ⅳ级、蓝色预警）四级。特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）预警信息由市政府发布、调整和解除。较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）预警信息由县人民政府发布、调整和解除。较大以上突发环境事件发生后，事发地乡镇（街道）党委（党工委）、人民政府要在15分钟内电话、30分钟内书面报告县委办公室总值班室、县委办公室信息室和县政府总值班室、县应急管理局。通讯不畅、交通不便的边远地区要在事发后2小时内报告并说明迟报原因。要坚持“边处置边报送、边核实边报送”原则，第一时间电话或书面报告基本情况，经核实后书面续报全面准确情况。特别重大突发环境事件或特殊敏感事件发生后，事发地乡镇（街道）党委、人民政府在向县委、县政府报送信息的同时，还应直接向市委、市政府报送。信息报告分初报、续报和处理结果报告，明确了信息报告的具体报告内容。

（三）响应机制。按照分级响应的原则，发生特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发环境事件，一般应启动县专项应急预案和县总体应急预案，县级有关部门预案和有关县预案必须同时启动；发生较大（Ⅲ级）突发环境事件，一般应启动县级预案，有关县级预案必须同时启动，市级部门预案视情况启动。发生一般（Ⅳ级）突发环境事件，一般应启动县级应急预案，有关市级预案视情启动。明确了启动各级应急响应后依据不同预案情景和部门职责分工，指挥部统筹成员单位采取以下措施：应急监测、溯源分析、先期处置、物资调集及应急设施启用、应急处置、信息公开与发布。

（四）后期处置。应急响应终止后，在启动响应的人民政府统一部署下，由相应等级生态环境部门组织开展污染后期防控、事件调查、损害评估。同时，对突发环境事件的原因、性质、责任进行调查处理，并提出防范和整改措施。根据事件调查明确的突发环境事件责任人，由其进行赔偿。

四、制定后的用途

结合我县各部门职能职责分工，明确了我县突发环境事件组织指挥体系、预防预警与信息报告、响应机制、后期处置、应急保障、突发环境事件预防工作、奖惩等内容。